El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) estableció, por mayoría, que el siguiente regidor hábil de una lista ganadora deberá ser proclamado alcalde cuando el primero esté impedido de asumir por haber ejercido ese cargo durante el periodo municipal anterior. El criterio, adoptado en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2026, tiene implicancias para Rafael López Aliaga y otros exalcaldes que buscaron regresar al poder mediante la sucesión.
La decisión fue comunicada el viernes 6 de noviembre por Yessica Clavijo, secretaria general del JNE, tras una primera revisión de 427 proclamaciones electorales. El organismo precisó que los exalcaldes podrán conservar su condición de regidores, pero no recibir credenciales para ejercer nuevamente la alcaldía durante el periodo 2027-2030.
¿Qué establece el JNE sobre el segundo regidor?
Los fundamentos 31 al 34 del pronunciamiento señalan que el artículo 24 de la Ley Orgánica de Municipalidades permite reemplazar al alcalde por el primer regidor hábil de su lista. Sin embargo, esa condición no garantiza automáticamente el acceso al cargo.
El JNE establece que también debe respetarse el artículo 194 de la Constitución, que prohíbe la reelección inmediata de alcaldes.
Por ello, si el primer regidor ejerció anteriormente la alcaldía, no podrá volver a ocuparla por la renuncia, exclusión o tacha del candidato principal, ni mediante una posterior suspensión o vacancia.
En estos casos, corresponderá continuar con el orden de la lista hasta encontrar al siguiente regidor habilitado, que generalmente será el segundo.
Rafael López Aliaga no podría asumir la Alcaldía de Lima: Jeanette Alonzo sería su sucesora
La disposición alcanza al escenario electoral de Rafael López Aliaga, quien ejerció como alcalde de Lima desde enero de 2023 hasta su renuncia en octubre de 2025 para participar en las elecciones presidenciales.
Posteriormente, el líder de Renovación Popular postuló como primer regidor en la lista encabezada inicialmente por Luis Rubio Idrogo, quien terminó retirándose de la contienda.
Aunque Renovación Popular encabezó el cómputo de las elecciones municipales del 4 de octubre, el criterio del JNE impediría que López Aliaga regrese inmediatamente a la alcaldía mediante la sucesión.
En consecuencia, Jeanette Evangelina Alonzo Contreras, segunda regidora de Renovación Popular, podría asumir la Alcaldía Metropolitana de Lima durante el periodo 2027-2030.
Alonzo es contadora de profesión, ejerce como regidora metropolitana desde 2023 y desempeña funciones financieras dentro de Renovación Popular. Su eventual proclamación deberá ser formalizada por la autoridad electoral competente.
¿Qué otros alcaldes de Lima están afectados por la decisión?
Además de López Aliaga, existen tres casos similares en Lima Metropolitana:
- Independencia: Alfredo Reynaga Ramírez postuló como primer regidor de Somos Perú tras la renuncia de Felicita Rodríguez Peña. Fue proclamado únicamente como regidor. La segunda integrante de la lista es Elsa Elvira Ramírez Estrada de Rojas.
- El Agustino: Richard Soria Fuerte participó como primer regidor de Podemos Perú después de la renuncia de Liborio Soria Álvarez. También fue proclamado como regidor. Su posible sucesora es Inés Lucy Pomajulca Astete.
- San Juan de Lurigancho: Jesús Maldonado Amao postuló como primer regidor de Somos Perú luego de la renuncia de César André Usquiano Maldonado. La segunda regidora de la lista ganadora es Margiori Mejía Alva.
En estos municipios, el criterio del JNE impide que los exalcaldes regresen consecutivamente al mismo cargo. La proclamación de las posibles sucesoras deberá resolverse conforme a los procedimientos electorales.
JNE revisará proclamaciones en seis municipios del país
La primera revisión realizada por el organismo electoral comprendió 427 proclamaciones y permitió identificar seis jurisdicciones que requieren rectificaciones:
- Marca (Áncash).
- San Jerónimo de Tunán (Junín).
- La Esperanza (La Libertad).
- Víctor Larco Herrera (La Libertad).
- Zapatero (San Martín).
- Municipalidad Provincial de Condorcanqui (Amazonas).
Clavijo informó que los criterios serán comunicados a los jurados electorales especiales y que una segunda revisión incluirá más de 600 proclamaciones adicionales. El objetivo es completar la evaluación de aproximadamente 1.900 proclamaciones municipales durante noviembre.
Ica ya aplicó este criterio y proclamó a una segunda regidora
Un antecedente ocurrió en San Juan Bautista, Ica, donde el Jurado Electoral Especial determinó que Jorge Luis Quispe Saavedra no podía volver a ejercer la alcaldía por haber ocupado ese cargo durante el periodo anterior.
Mediante la Resolución N.º 01874-2026-JEE-ICA0/JNE, del 3 de noviembre, el organismo proclamó como alcaldesa a Rita del Carmen Guerrero Cajo, segunda regidora de la lista ganadora de Renovación Popular.
Quispe Saavedra conservó su condición de primer regidor, pero no fue proclamado alcalde.
¿Cuándo asumirán los nuevos alcaldes?
Las autoridades municipales elegidas para el periodo 2027-2030 comenzarán sus funciones el 1 de enero de 2027.
Hasta entonces, los jurados electorales especiales deberán completar las proclamaciones y aplicar los criterios establecidos por el JNE, verificando que quienes reciban credenciales cumplan las condiciones constitucionales.
La disposición también regirá durante el próximo mandato, por lo que los exalcaldes impedidos no podrán regresar al mismo cargo mediante una eventual sucesión.
La decisión establece que ser el primer regidor de una lista ganadora no garantiza asumir la alcaldía: si existe un impedimento constitucional, el cargo corresponderá al siguiente regidor hábil.
